Революция и свержение
самодержавия не могли привести к автоматическому решению всех проблем, новая
власть унаследовала от старой чрезвычайно сложную обстановку практически во
всех сферах жизни. КООРГ, попытавшийся сосредоточить в своих руках все
управление городом и губернией, главную свою цель видел в том, чтобы «ввести
политическую и экономическую жизнь в русло организованности и планомерности».
Первоочередной задачей было
если не полное разрешение, то хотя бы снижение остроты продовольственного
кризиса. Был реорганизован продовольственный комитет, в него вошли представители
от Советов рабочих, военных депутатов, кооперативов и профсоюзов. Одним из
первых распоряжений комитет запретил вывоз продовольствия за пределы губернии
и изготовление алкогольных напитков из сельскохозяйственного сырья.
Были заключены договоры о поставке
хлеба из Харбина и западносибирских губерний. Однако, по словам председателя
комитета И. Якушева, проблема заключалась не столько в недостатке
продовольственных припасов, сколько в сложностях их доставки в Иркутск.
Поэтому с 1 сентября КООРГ и
городская дума вынуждены были пойти на введение карточек на хлеб, сахар, мясо,
мануфактуру. В городе участились забастовки рабочих и служащих различных
предприятий. КООРГ издал постановление о запрещении не санкционированных
Советом рабочих депутатов выступлений.
Серьезных разногласий между
КООРГом, Советами и городским самоуправлением не было, что объяснялось и
схожестью их политической структуры, и участием одних и тех же лиц в
исполнительных и распорядительных органах. Однако со временем Совет рабочих депутатов
стал больше внимания уделять социальным вопросам, а Комитет общественных организаций
и городская дума — укреплению местного управления.
Соответственно стали
разниться их социальная направленность и определение политического курса. В
июне 1917 г.
на общем собрании иркутских социал-демократов было решено, что, «поскольку все
резче обозначаются противоречия между буржуазией и демократией.., представители
народной демократии не могут направлять политику правительства по нужной линии,
так как остаются в меньшинстве, следовательно, необходим переход всей власти в
руки демократии», то есть Советов рабочих и военных депутатов.
Несмотря на все усилия местной
власти, экономическое положение продолжало ухудшаться. Отсутствие стабильности
в стране, органической связи центральной власти с провинцией, устарелость и
противоречивость законодательной базы, оттягивание решения многих вопросов до
созыва Учредительного собрания не способствовали нормализации ситуации как в политической,
так и в социальной сферах.
Стремясь как-то поправить
положение, в июне КООРГ выступил инициатором проведения краевого съезда
комитетов общественных организаций с целью координации и объединения их
деятельности. На съезде, проходившем в Иркутске, присутствовали представители
от Иркутской и Енисейской губерний, Якутской и Забайкальской областей.
Интересны данные об участниках
съезда: из 61 делегата 25 родились в Сибири, 13 человек прожили здесь от 10 до
20 лет, 13 — от 5 до 10 лет и 9 человек — от 1 до 5 лет. Значительная часть делегатов
была представлена ссыльными, в общей сложности они провели в заключении 163
года, из них 36 лет каторги. При этом средний их возраст составлял 36 лет. В
партийном отношении преобладали социалисты-революционеры — 23 человека,
социал-демократы — 22 человека (преимущественно меньшевики), кроме того были
кадеты, областники, анархисты, беспартийные.
Повестка съезда включала
следующие вопросы: введение в Сибири земского самоуправления и реорганизация
городского; отношения между исполкомами КООРГов и органами местного
самоуправления; национальный вопрос; форма административно-политического
объединения края; создание экономических советов и их функции; отмена каторги
и ссылки в Сибирь. Большинство делегатов высказалось за автономию Сибири в
пределах федеративной России «в смысле широкого местного самоуправления»,
социализацию земли, объединение восточносибирских губерний и областей в единый
политический и экономический союз, так как «краевое единение Восточной Сибири
диктуется всем укладом ее жизни».
|