Вторая половина 1920-х гг. —
период ускоренного вытеснения частного капитала, а в конечном счете ликвидации
частного предпринимательства в промышленности и торговле. Теперь эта задача
решалась преимущественно и все в большей степени не экономическими, а
политическими, административными и силовыми методами. На это были направлены
увеличение ставок налогов, ужесточение системы обложения и изъятия налогов
вплоть до судебного преследования и конфискаций. Этому же способствовали
повышение процентных ставок по кредитам, последовательное сокращение и
прекращение государственного кредитования, ликвидация Общества взаимного
кредита.
В Иркутском округе
капиталистически организованная мелкая промышленность сократилась к 1929 г. по сравнению с
1925/26 г. на 96 %, то есть почти потеряла свое практическое значение. Один из
наиболее ярких примеров «директивного вытеснения» — закрытие в 1928 г. почти всех частных
кожевенных заводов (126 в Иркутском округе). Это снизило удельный вес частника
на рынке кожевенного сырья с 30 до 5 %. Однако существующая сеть государственных
кожзаводов не смогла обеспечить потребности населения. Нетрудно заметить, что
столь быстрое и искусственное «вытеснение» было и преждевременным, и
экономически необоснованным. Быстро свертывался частный капитал и в торговле.
Удельный вес его в торговых оборотах снизился с 20 до 13 %. В 1931 г. частный капитал из
торговли был вытеснен целиком.
Следствием ускоренного
вытеснения частного капитала стало практически полное свертывание
предпринимательской деятельности с явным ростом нелегального оборота капитала.
Несомненно, это одна из причин последующего роста товарного дефицита.
В течение почти всего
десятилетия заметным явлением социально-экономической жизни Приангарья была
безработица. Слабо заметная в малых городах и рабочих поселках, она резко
меняется из месяца в месяц в Иркутске. За период с 1923 по 1929 г. число безработных
зафиксировано в пределах 5,2 — 9,7 тыс. человек, причем эти изменения
достаточно хаотичны. Наиболее высокий уровень зафиксирован в середине 1924 г.
Таким образом, в Приангарье на
основе возможностей, которые предоставляла новая экономическая политика,
постепенно преодолевается кризис и возрождаются промышленное производство и
торговля. Но их развитие ограничивается усилением неэкономических методов
управления. Особенно во второй половине 1920-х гг., когда государственная
политика была направлена на переход к директивному управлению и ускоренному
вытеснению частного капитала, а затем и к полной ликвидации
предпринимательства.
Начавшаяся в стране
форсированная индустриализация существенным образом отразилась на развитии
народного хозяйства Приангарья и более всего на изучении весьма богатых и
разнообразных ресурсов — минеральных, лесных, энергетических. Особое внимание,
исходя из потребностей государства и возможностей региона, в 1930-е гг.
уделялось развитию золотодобывающей, угольной, слюдяной и лесной отраслей.
Весьма крупные масштабы и
темпы развития добывающих отраслей требовали создания и развития
соответствующей инфраструктуры. Проектируются и строятся машиностроительный
завод имени Куйбышева, слюдяные фабрики, лесоперерабатывающие заводы,
коммуникации транспорта и связи, предприятия легкой и пищевой промышленности.
|